我省地处东北亚地理几何中心位置，外承俄罗斯远东地区、蒙古国的丰富资源以及日本、韩国的先进技术与资本，内有国内广阔的消费市场与丰富的人力资源，是目前东北亚地区自然资源、劳动力、技术等生产要素实现科学配置的绝佳区域。当前，我省应当牢牢抓住东北亚经济合作契机，深挖吉林省与东北亚国家的合作潜力，进一步促进吉林对外开发开放，推动吉林振兴，进而推进我国形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放发展新格局。 

       以通道建设作为参与东北亚经济合作的切入点。通道建设是国际开发与合作的前提和基础，更是区域经济发展的先行条件。从当前我国区域经济发展的格局来看，东南沿海地区已经凭借拥有便捷国际通道的区位优势和政策优势实现了优先发展。在东北地区，辽宁省凭借拥有营口、大连、丹东等港口的优势，极大促进了当地经济发展。黑龙江省凭借对俄区位优势，成为我国开展对俄贸易的前沿，带动了黑龙江省整体经济发展。吉林省处于辽宁黑龙江两省之间，发展边境贸易因缺少出海口导致贸易总量小、品种少，畅通吉林省对外通道势在必行。建立贯通东西、连接南北、互联互通的国际大通道意义不仅在于吉林一省经济的发展，而是由此改进当前东北地区对外开放的整体局面，在东北全境形成大连、珲春遥相呼应，全盘皆活的对外开放新格局。 

       以产业建设作为参与东北亚经济合作的基础。在东北亚地区，吉林省具有战略性边境与地缘优势，又具备国家多重优惠政策叠加优势，可以借助俄罗斯、朝鲜、蒙古等国丰富的资源优势及日本、韩国资金技术优势继续发展汽车、机械制造、农产品加工等传统优势产业，同时积极争取日韩等国家和地区高端制造业基地的跨国转移，依托未来东北亚便捷的海陆空综合通道，借助中朝罗先经济贸易区和朝鲜开放开发、俄罗斯远东大开发、中韩自贸区谈判成功等重大机遇积极打造高端木制品加工业、高档纺织服装加工业、高级保健品和海产品加工业、高科技电子信息设备加工业等为主导的现代制造业体系，积极开拓广阔的东北亚市场。 

       以边境旅游作为参与东北亚经济合作的突破口。在区域经济一体化发展的今天，区域跨境旅游越来越成为区域经济合作的重要组成部分，其深远意义不仅在于经济层面的互利合作，更为重要的意义是通过区域跨境旅游使各国人民在不同意识形态、地域、文化、宗教等背景下相互融合、增进友谊、加深信任、促进理解，为区域内各国间的政治友好、经济发展、文化交流、国家安全等方面发挥积极作用。我省具有众多风情独特的边境旅游资源，包括以图们江、防川村、“一眼望三国”景点及各个口岸等为主的边境风情类旅游资源；以沙丘游乐园、莲花湖公园、敬信湿地、龙山湖、老龙口水库、吊水壶等为主的自然生态类旅游资源；以朝鲜族、满族文化为主的民族风情类旅游资源；以八连城、萨其城、大荒沟抗日根据地等为主的历史遗迹类旅游资源，这些独具异域风情的旅游资源对朝俄自驾游、跨境游和过境游市场吸引力较强，前景十分广阔。 

       以人文交流作为参与东北亚经济合作的纽带。人文交流是民心相通的关键。东北亚地区拥有较多的共同历史和文化记忆，中日韩朝四国有着相似的文化渊源，有着共同的儒教文化基础，四国的传统文化甚至节日都有相同或相似之处。在东北亚区域合作中，我省应当以人文交流作为纽带，在学术领域深入进行东北亚区域文化研究，挖掘东北亚区域各国共同的文化记忆，夯实东北亚地区人文交流基础；在平台建设上积极承办包括东博会在内的一系列高水平展会，结合“一带一路”建设，围绕重型机械、能源开发等吉林特色优势，创办一批新的高水平论坛、展览会、洽谈会等活动，积极开展多种形式的对蒙、对俄、对朝韩日等国的文化交流活动。 

       以区域联动作为参与东北亚经济合作的保障。客观而言，东北地区参与东北亚区域经济合作虽有独特优势，但也受到经济发展水平低，开放程度不高、市场经济体系不完善、技术、人才等高端要素相对短缺等因素的制约，且不同区域在对外合作方面的优劣势差异很大。如黑龙江在林业、农业、能源等领域优势明显且与俄罗斯有着长期合作基础，但在汽车、IT等产业发展水平较弱；辽宁重工业基础好、开放程度高但不与蒙、俄接壤；吉林地理位置优越且工业基础良好但缺乏出海口。若东北地区“各自为战”很有可能导致各自劣势增大，相反，只有取长补短，通力合作才能够深入参与东北亚经济合作，加速各自区域发展，甚至成为东北亚区域经济合作的核心区域，中国新一轮开放发展的一片热土。 

       “十三五”时期，吉林省应积极发挥自身区位优势、产业优势，积极主动参与到东北亚经济合作中，以合作促发展，通过与俄蒙资源能源合作、日韩资金技术合作、引进朝鲜廉价劳动力等进行要素资源优化组合，推动东北亚互联互通，实现吉林经济振兴发展。 

（本文转载自：吉林经合之窗）