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吉林省政府向社会公布《关于缓解企业融资难融资贵的若干措施》

       加大信贷资金投入,着力推动企业上市(挂牌)融资,搭建融资对接服务平台……近日,吉林省政府下发《关于缓解企业融资难融资贵若干措施的通知》,出台16条措施缓解企业融资难融资贵。


        关注一  力争今年新增企业信贷1400亿元


       据悉,吉林省将加大信贷资金投入力度。发挥信贷资金主渠道作用,力争2017年企业信贷投放规模达到10600亿元,当年新增1400亿元。强化地方金融机构表率带头作用,企业信贷年度累放力争达到3200亿元,新增370亿元,其中吉林银行年度新增110亿元,农村合作金融机构年度新增260亿元。

        鼓励其他银行机构积极向上争取规模和资源倾斜,千方百计满足企业融资需求。政策性银行机构年度企业信贷投放力争达到720亿元,新增280亿元;国有商业银行和邮储银行年度企业信贷投放力争达到5900亿元,新增410亿元;股份制商业银行年度企业信贷投放力争达到740亿元,新增160亿元。各银行机构在积极扩大信贷规模的基础上,努力提升企业贷款户数和申贷获得率。


        关注二  着力推动企业上市(挂牌)融资


        抢抓国家优先支持符合条件东北地区企业上市的重要机遇,启动 “上市驱动工程 ”,动态建立省级100户拟上市企业培育库,按近期重点、中期培育、远期关注的要求,组织 “腾飞类”“加油类”“种子类 ”等三类上市后备企业梯队,各市、县按照不低于上一级数量20%建立本级培育库。建立与证券公司、律师事务所等中介机构联合孵化培育机制,分层分类创新更大力度的财政政策支持,落实国家相关税收政策,提高企业上市融资积极性。

        对完成辅导备案并纳入我省年度重点培育计划的拟上市企业,给予不超过100万元的上市前期补助,降低企业上市前期成本。实施 “百千企业挂牌成长”计划,形成1000户规模的拟挂牌企业库,加强对入库企业的培育,对在 “新三板 ”挂牌企业给予一次性经费补助20万元,力争到2020年挂牌公司数量达到200家以上。

        探索整合设立全省统一的区域股权市场,对在精选板挂牌并纳入我省年度重点培育计划的前50户企业,每户给予一次性经费补助10万元。推动区域股权市场完善交易服务功能,推动更多的企业上市(挂牌)融资。


        关注三  建立100户债券发行企业库


        我省将加大债券融资力度。建立100户债券发行企业库,建立企业发债综合协调机制,帮助发债企业解决增信、资金偿付等问题,引导企业通过发行企业债、公司债、中期票据、私募债等融资方式,降低融资成本。扩大债券发行规模,力争2017年债券融资规模达到3000亿元,企业债券融资增速达到15%。落实债券发行奖励政策,对发行可续期债券、小微企业增信集合债券企业,按发行额度给予1%。奖励,对省内企业资产证券化按融资额度1%给予奖励。

        同时,拓展资金供给渠道。加快完善融资渠道,增加金融供给主体,健全功能完备、相互补充、有序竞争的金融机构体系,拓宽资金来源。加大力度引进域外金融机构,引导更多全国性股份制商业银行和证券、保险机构在我省落地展业。积极培育新型金融机构,推进人寿保险公司、消费金融公司等设立进程,支持民营银行稳健发展。加快农信社改制成为农村商业银行,增强涉农信贷供给能力。鼓励金融机构在市、县拓展业务网点,下沉金融服务,提高农村融资服务可得性。

        另外,努力缩短企业融资链条。加强银行机构广义信贷管理,强化监管制度执行力,监测贷款资金流向,引导资金更好回归实体经济。优化银行信贷流程,构建与重大项目、产业发展需求等相适应的新型信贷管理体制机制。支持省内证券期货经营机构创新发展,为融资企业提供多样化的资本中介服务。强化对地方保险机构监管,协调保险机构坚持审慎的保险定价策略,服务小微企业发展。加强小额贷款公司、担保公司、地方交易场所监管,健全信息监测披露制度,切实规范市场秩序。


        关注四  创新金融产品强化金融服务


        我省将加快金融产品和服务创新。围绕我省汽车零配件、农产品加工、特色资源、健康养老、文化创意等领域,大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资。加快金融产品创新,积极开展知识产权质押、应收账款质押、动产质押等贷款业务,力争2017年创新25类金融产品。扩大企业 “银税互动”签约范围,增加诚信纳税企业的信贷规模。

        同时,推动70家以上小额贷款公司转型为特色支农小额贷款公司,提升服务 “三农 ”的专业化水平。加快金融租赁市场发展,推动法人金融租赁公司针对涉农企业在生产设备、库存商品和闲置资产方面的融资租赁需求,创新特色融资租赁产品与服务,降低涉农企业融资成本。

        全面落实省政府降低企业成本和清费减负政策,清理整顿不合理金融收费,严禁银行机构以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、转嫁成本等变相提高利率、加重企业负担的行为。加大金融创新奖励,对推出可复制性强的创新性金融服务和产品,推广范围达到全省30%以上地区的,按研发成本给予不超过50万元补助。


        关注五  探索组建省级农村产权交易中心


        我省将探索组建省级农村产权交易中心,逐步构建省市县三级物权融资股权连接机制,释放农村资产的财产权能和融资功能,提升农村资源资本化的质量和效率。深化土地金融综合改革试点,稳步扩大试点范围,提升土地资源价值、农业产出效益、农民收入水平、农村公共服务水平。推动农村土地确权入户调查,尽快完成证书发放,制定落实农村土地所有权、承包权、经营权分置办法的实施意见,深入推进 “两权”抵押贷款试点工作。

        保障企业信贷周转资金需求。落实 “续贷”“循环贷” “年审制”要求,对市场前景好、诚信经营,但暂时遇到困难的企业不断贷、不抽贷。对在转型升级中出现资金链紧张等暂时性困难的重点企业,推动银行机构按照 “一企一策”原则在本金展期、降低利息等方面予以支持,防止企业资金链断裂。加大吉林省企业信贷周转基金及吉林省中小企业和民营经济发展基金用于企业信贷周转的运作规模,提高企业应用的积极性,力争2017年累计周转资金达到300亿元。扩大企业信贷周转资金服务覆盖面,逐步推动企业信贷周转资金向市、县级延伸,缓解企业贷款到期续贷压力。


        关注六  推动成长型企业做大做强


        深化 “双创 ”企业融资服务。调整创新银行机构信贷政策,在贷款准入标准、考核激励机制、风险容忍度政策等方面加大对创业型、创新型企业支持力度。积极培育各类股权基金、创业投资基金、风险投资基金,不断提高基金数量和规模,加大对“双创”企业投入力度,缓解 “最先一公里”资金来源问题。创新股权融资业务模式,建立“天使投资人+合伙人制”等新型投融资机制,推进创业孵化基地建设,引导投资者加大对“双创”企业投资力度。鼓励各地政府针对生物医药、量子通讯、新能源、新材料、文化创意和信息技术产业等新兴产业特点,提供适当融资配套资源,改善“双创”企业融资条件,提高金融机构资金投放积极性。

        同时,加大成长型企业金融支持。引导金融机构针对成长型企业的特点与需求,合理配置金融资源,推动成长型企业做大做强。加快国家产融合作试点城市建设,抓好产融合作平台建设,为成长型企业提供产融合作创新产品。加强对重点产业园区的信贷支持,引导金融机构增加面向高新技术、合作开发、对外开放等重点特色园区建设的资金投入,促进成长型企业集群发展。着力强化科技成果转化金融支持,推进 “两所五校 ”科技成果转化试点,满足成长型企业科技成果转化融资需求。








(本文转载自:东亚经贸新闻-吉和网)

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